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          生態文明建設的倡導者  綠色生活創建的踐行者

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          如何杜絕槽罐車清洗隱患?

          2024/1/29 14:42:55   中國環境報      人氣:3676

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          近日,某市一汽車清洗有限公司新建的一個車輛清洗項目引起了公眾關注。該項目位于某工業園區內,主要用于清洗運輸汽油、柴油、酸(鹽酸)和堿(氫氧化鈉)等?;返牟酃捃?。與傳統的汽車清洗項目不同,該項目配套建設了眾多環保設施,主要包括清洗廢水收集裝置、廢氣處理裝置等,環保設施投資額占總投資額的比例超過1/3。

          相關統計數據顯示,2022年底我國道路危險貨物運輸車輛保有量超60萬臺,其中液體危險貨物罐車,即俗稱的槽罐車,是道路危險貨物運輸的主要車型,占比超過50%。當槽罐車運輸不同的?;窌r,為避免殘留的化學物質污染下一批貨物,需要清洗罐體。由于槽罐車清洗是在有限空間進行作業,清洗對象大多是有毒有害的?;?,清洗過程中會產生對人體健康和環境質量有嚴重危害的廢水、廢氣等污染物,需到取得環評審批手續及危險廢物經營許可證的專業清洗點清洗。然而,據筆者了解,這樣的專業清洗點數量少、價格高。以浙江省某市為例,該市槽罐車保有量超5000臺,但僅有一處有資質的槽罐車清洗點。該清洗點位置較偏,清洗一次不僅需要花費大量的往返時間,還需支付千元左右的清洗費用。

          因此,部分槽罐車會選擇“黑作坊”或自行清洗的方式,但這會導致廢氣、廢水等污染物直排,易造成人身安全和生態環境污染等事故。2020年,山東某市多人在未取得環評審批手續及危險廢物經營許可證情況下對?;凡酃捃嚬摅w進行清洗,并將清洗后的含有大量?;返膹U水直接排入無防滲漏措施的廢水池內,造成了部分地區土壤和地下水被嚴重污染,涉案多人被刑事處罰。為避免類似問題一再發生,筆者認為應從以下幾點著手。

          制定地方行業標準。行業規范缺失是目前槽罐車清洗行業違法亂象頻出的一個主要原因。由于槽罐車清洗與所運輸的?;沸再|相關,專業性極強,不同的?;沸柽x擇不同的清洗方式和不同的污染治理設施。絕大多數清洗點顯然不具備相對應的技術能力,需要管理部門從環境、作業、經營等方面制定地方行業標準加以明確。廣東省茂名市2022年起正式實施地方標準《道路運輸液體危險貨物罐式車輛罐體清洗規則》,對槽罐車清洗方式、污水廢氣排放等事項進行明確。標準實施后,茂名市按照該標準對全市清洗點進行升級,符合要求后可開展相關清洗業務,既增加了清洗點的數量,又提升了清洗的質量。

          出臺長效管理辦法。槽罐車清洗監管涉及交通、城管、交警、生態環境等多個部門,但在國家層面,尚未有法律法規或部門文件對槽罐車清洗行業的監管職責和罰則作出明確規定。筆者梳理發現,大多數地方通過安全生產委員會的名義,出臺臨時的專項治理方案。但方案普遍存在一個任務多個部門負責的現象,存在職權交叉、有盲區甚至脫漏管的情形。筆者認為,各地應出臺管理辦法落實長效管理機制。比如,《荊門市危險化學品運輸槽罐車罐體清洗場所管理辦法》,明確了生態環境、交通運輸、應急管理、公安、城市管理等部門的具體監管職責,同時對違法情形的處罰主體也作出了明確規定,有效遏制了違法行為的發生。

          建立閉環管理制度。槽罐車屬于移動源,清洗作業很難做到實時監管。相關職能部門要督促槽罐車運輸企業嚴格落實安全生產和污染防治主體責任,建立槽罐車清洗管理制度和臺賬,詳細記錄槽罐車每次清洗的時間、地址、方式以及罐內殘留物去向,做到有跡可循、閉環管理。交通部門可集合槽罐車安裝的GPS等監控裝置,定期核實臺賬記錄內容的真實性。生態環境部門可定期查閱清洗點的監控視頻,查看清洗過程是否造成環境污染。市容市政管理部門應加大槽罐車行進路線的巡查力度,杜絕槽罐車司機私自清洗槽罐車的違法行為。

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